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    1. 2020

      04-30

      榆林市紀委通報2起違反中央八項規定精神典型問題

        1.榆陽區麻黃梁工業集中區管委會原主任劉興偉違規借用管理和服務對象車輛、違規用公款購買香煙和土特產品、違規報銷私車費用問題。2012年6月至2018年5月,因工作需要,劉興偉借用其管轄內的公司車輛三輛,車輛產生的費用由管委會支出。2013年,管委會購買香煙、茶葉、羊肉、紅棗等土特產品共計35460元,用于單位公務接待和贈送他人。2014年至2015年,經管委會主任辦公會議研究,給四名工作人員報銷私家車加油費24925.18元。劉興偉受到黨內嚴重警告處分,其他相關責任人受到相應處理,違紀資金予以收繳。   2.榆林市國土資源監察支隊支隊長薛世猛,市國土資源局機關黨委專職副書記、紀委書記喬正濤,市國土資源規劃與評審服務中心主任劉偉等人違規接受可能影響公正執行公務的旅游安排問題。2017年7月,薛世猛、喬正濤、劉偉等人赴鄭州市國土資源局學習考察結束后,違規接受從事國土資源信息建設的福建某信息科技股份有限公司西安分公司總經理助理鐘某某、銷售人員高某某安排,前往河南省林州市紅旗渠景區、登封市少林寺景區、洛陽市龍門石窟和白馬寺景區旅游,旅游期間的門票、索道、觀光車、餐飲、租車以及超出單位報銷標準的住宿費等費用均由鐘某某和高某某支付后在公司予以報銷。薛世猛、喬正濤、劉偉等人還存在其他違紀問題。薛世猛、喬正濤、劉偉分別受到黨內警告處分,其他相關責任人受到相應處理,違紀資金予以收繳。

      2020

      04-22

      中國共產黨榆林市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

        中國共產黨榆林市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2020年4月3日召開。市紀委常委會主持會議。   全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央紀委、省紀委四次全會和市委四屆八次全會精神,回顧總結2019年紀檢監察工作,安排部署2020年任務。市委書記戴征社出席全會并作了講話。全會審議通過了張凱同志代表市紀委常委會所作的《全面履行監督職責,持續凈化政治生態,為榆林全面建成小康社會提供堅強保障》的工作報告。   全會一致認為,習近平總書記的重要講話,站在實現&amp;ldquo;兩個一百年&amp;rdquo;奮斗目標的歷史交匯點上,深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須&amp;ldquo;堅持和鞏固什么、完善和發展什么&amp;rdquo;的重大問題,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署,為推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展提供了根本遵循。趙樂際同志的工作報告,總結成績令人振奮,經驗體會精辟深刻,部署任務科學務實,具有很強的指導性、針對性、操作性,對推進新時代紀檢監察工作高質量發展具有重要指導意義。省委書記胡和平同志在十三屆省紀委四次全會上的講話,強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以頑強意志推進新時代全面從嚴治黨,不斷強化對權力運行的制約和監督,為陜西追趕超越發展、決勝全面建成小康社會提供堅強保障。王興寧同志的工作報告,回顧總結了2019年工作,安排部署了2020年全省紀檢監察工作任務。全市各級黨組織、紀檢監察機關和廣大黨員、干部一定要深入學習領會,融會貫通,堅決貫徹落實。   全會一致認為,戴征社同志的講話,深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和胡和平書記在十三屆省紀委四次全會上的講話精神,強調必須深入學習習近平總書記全面從嚴治黨重要論述,切實把思想和行動統一到中央和省委的要求上來;堅定不移把全面從嚴治黨引向深入,為轉型升級高質量發展提供堅強保障;切實加強黨的領導,推動全面從嚴治黨向縱深發展。   全會認為,一年來,市委以上率下,認真履行管黨治黨政治責任,把全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅決打響修復和凈化榆林政治生態攻堅戰,以更大決心、更大力度推進全面從嚴治黨取得新進展新成效。全市各級紀檢監察機關在省紀委和市委的堅強領導下,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推動&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;落到實處;堅持以人民為中心工作導向,整治群眾身邊腐敗和作風問題成效明顯;健全和完善監督體系,持續深化紀檢監察體制改革;扎實開展胡志強、辛耀峰案&amp;ldquo;以案促改&amp;rdquo;,政治生態得到有效修復和凈化;聚焦監督第一職責,日常監督進一步做實做細;強化政治巡察,巡察利劍作用充分發揮;鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進;打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍,隊伍建設不斷加強。經過全市上下共同努力,政治生態在短時間內得到有效修復和凈化,紀檢監察工作呈現高質量發展的良好態勢。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會,在肯定成績的同時,實事求是地分析了工作中存在的問題,要求采取有力措施認真加以解決。   全會指出,2020年是決勝全面建成小康社會,決戰脫貧攻堅的收官之年,也是推動榆林政治生態持續好轉的關鍵之年,做好紀檢監察工作意義重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央紀委、省紀委四次全會和市委四屆八次全會部署,增強&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、堅定&amp;ldquo;四個自信&amp;rdquo;、做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委深化全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、推動榆林政治生態持續好轉提供堅強保障。   第一,把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題,不斷增強&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;的思想自覺、政治自覺、行動自覺。持續強化初心使命教育,鞏固深化主題教育成果,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。持續強化政治監督,加強對執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話和指示批示精神、落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作部署情況的監督檢查,確保政令暢通、執行落實有力。   第二,助力打贏脫貧攻堅戰,深化拓展群眾身邊的腐敗和作風問題專項整治。聚焦&amp;ldquo;兩不愁三保障&amp;rdquo;基本要求,加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性、脫貧摘帽后&amp;ldquo;四個不摘&amp;rdquo;政策執行情況的監督檢查。深化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責,保持&amp;ldquo;懲腐打傘&amp;rdquo;高壓態勢。強化歷史文化遺產保護領域、統計數字造假問題監督執紀問責。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。   第三,深化紀檢監察體制改革,不斷提升工作規范化法治化水平。積極協助黨委落實全面從嚴治黨責任制度,促進黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動。加強上級紀委對下級紀委的領導,推進雙重領導體制具體化程序化制度化。深化派駐機構改革,穩步推進市管工業園區、市管企業紀檢監察體制改革。加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關的配合制約,推動執紀執法貫通、有效銜接司法。   第四,發揮專責機關職能作用,強化對權力運行的制約和監督。強化上級紀委對下級黨組織的監督,突出&amp;ldquo;關鍵少數&amp;rdquo;、關鍵崗位,盯緊授權、用權、制權等環節加強制約監督,督促職能部門全面梳理法定授權,排查廉政風險點。堅持精準規范問責,嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為,為敢于擔當盡責的干部容錯糾錯。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度,強化紀委監委監督的協助引導推動功能,促進各類監督貫通融合、協調協同。   第五,持之以恒糾治&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;問題,鞏固拓展作風建設成果。緊盯執行黨中央和省委、市委決策部署只表態不落實、層層加重基層負擔、對人民群眾利益不維護不作為等突出問題,開展排查整治。分類推進&amp;ldquo;景觀亮化工程&amp;rdquo;過度化等&amp;ldquo;政績工程&amp;rdquo;&amp;ldquo;面子工程&amp;rdquo;問題整治。持續整治&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;隱形變異問題,深化違規收送禮金問題專項整治,與領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題整治統籌推進。健全作風建設長效機制。   第六,堅持發現問題與推動整改并重,切實發揮巡察利劍作用。堅持從政治高度全面審視被巡察黨組織工作,高質量推進市委巡察全覆蓋。加強巡察機構與紀檢監察機關和派駐機構協作配合,強化市縣聯動,深入開展&amp;ldquo;市縣巡察質量提升年&amp;rdquo;活動。突出問題整改,落實整改情況報告制度和公開制度。加強巡察規范化專業化信息化建設,提高巡察工作水平。   第七,保持懲治腐敗政治定力,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處。持續加大國有企業、金融領域、醫療系統反腐力度,集中開展領導干部違規插手工程建設和礦產開發突出問題專項整治。扎實開展人防系統腐敗問題專項治理。推動以案促改制度化常態化,推動重點領域機制改革和制度創新。強化理想信念教育和警示教育,加強思想道德和黨紀國法教育,推進廉政文化建設。   第八,從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設,以高素質專業化隊伍保障高質量發展。市紀委常委會帶頭加強政治建設,不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力。加強干部隊伍專業化建設,切實提高調查研究本領、學習思考能力和執紀執法水平。加強作風和紀律建設,強化制度意識,健全內控機制。堅決防止&amp;ldquo;燈下黑&amp;rdquo;,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。   全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委和市委的堅強領導下,牢記初心使命,忠誠履職盡責,以永遠在路上的堅韌和執著,持續凈化修復榆林政治生態,不斷開創榆林全面從嚴治黨新局面,為新時代榆林加快實現&amp;ldquo;三大目標&amp;rdquo;、落實&amp;ldquo;兩個更大&amp;rdquo;要求作出新的更大貢獻!

      2020

      03-28

      《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定 》

      (2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準 2020年3月9日中共中央辦公廳發布) 第一章 總則   第一條 為了全面落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本規定。   第二條 本規定適用于地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組(黨委)。   黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任,黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任,參照本規定執行。   第三條 黨委(黨組)必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、堅定&amp;ldquo;四個自信&amp;rdquo;、做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。   第四條 黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任,應當遵循以下原則:   (一)堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導;   (二)堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋;   (三)堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;   (四)堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。   第五條 中央和國家機關在全面從嚴治黨中具有特殊地位和作用,必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作表率,全面提高機關黨的建設質量,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,引領帶動各地區各部門抓好全面從嚴治黨。 第二章 責任內容   第六條 地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括:   (一)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定;   (二)在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用,在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導,在同級各種組織中發揮領導作用;   (三)把黨的政治建設擺在首位,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;   (四)把黨的思想建設作為基礎性建設來抓,堅定理想信念,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,落實意識形態工作責任制;   (五)貫徹新時代黨的組織路線,堅持民主集中制,樹立和堅持正確選人用人導向,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,做好人才工作,夯實黨執政的組織基礎;   (六)持之以恒抓好黨的作風建設,落實中央八項規定精神,持續整治&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象,密切黨同人民群眾的血肉聯系;   (七)加強黨的紀律建設,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;   (八)落實制度治黨、依規治黨要求,加強本地區黨內法規制度建設,嚴格落實黨內法規執行責任制,確保黨內法規制度落地見效;   (九)落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利;   (十)領導、支持和監督黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位、黨組(黨委)和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴治黨主體責任,形成全面從嚴治黨整體合力;   (十一)加強對本地區統一戰線工作和群團工作的領導,動員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團結帶領群眾實現黨的目標任務;   (十二)勇于和善于結合本地區實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。   第七條 黨組(黨委)應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括:   (一)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定;   (二)在本單位(本系統)發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統)貫徹落實;   (三)把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養良好的機關政治生態;   (四)強化理論武裝,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,引導黨員、干部堅定理想信念宗旨,落實意識形態工作責任制;   (五)堅持民主集中制,貫徹黨管干部、黨管人才原則,加強忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,著力提高黨內活動和黨的組織生活質量,做好人才工作;   (六)加強和改進作風,落實中央八項規定精神,持續整治&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象;   (七)加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察機關履行監督責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;   (八)帶頭遵守黨內法規制度,嚴格落實黨內法規執行責任制,建立健全本單位(本系統)黨建工作制度,不斷提高制度執行力;   (九)領導機關和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機關工委對本單位(本系統)黨的工作的統一領導,自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促,防止出現&amp;ldquo;燈下黑&amp;rdquo;;   (十)加強對本單位(本系統)統一戰線工作和群團工作的領導,重視對黨外干部、人才的培養使用,團結帶領黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上級黨組織交給的任務;   (十一)勇于和善于結合本單位(本系統)實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。   第八條 黨委(黨組)領導班子成員應當強化責任擔當,狠抓責任落實,增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定,自覺接受黨組織、黨員和群眾監督,在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用。   黨委(黨組)書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任,發現問題及時提醒糾正。   黨委(黨組)領導班子其他成員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照&amp;ldquo;一崗雙責&amp;rdquo;要求,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。   第九條 黨的建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議事協調機構,應當加強對本地區黨的建設工作的指導,定期聽取工作匯報,及時研究解決重大問題。   黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。   黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體執行機關,應當在黨委統一領導下充分發揮職能作用,在職責范圍內抓好全面從嚴治黨相關工作。   黨的機關工委作為黨委派出機關,應當統一組織、規劃、部署本級機關黨的工作,指導機關開展黨的各方面建設,指導機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導干部的監督和管理。   部門和單位機關黨委作為機關黨建工作專責機構,應當聚焦主責主業,充分發揮職能作用,協助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任。 第三章 責任落實   第十條 黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施。   第十一條 黨委(黨組)可以根據本規定,結合實際制定責任清單,具體明確黨委(黨組)及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單,應當堅持簡便易行、務實管用。   第十二條 黨委(黨組)每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,結合本地區本單位全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限。   第十三條 黨委(黨組)書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究,了解工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題。   調查研究應當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關于全面從嚴治黨的意見建議。   第十四條 黨委(黨組)應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示范警示作用,在本地區本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。   第十五條 黨委(黨組)及其領導班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施。   本地區本單位發生重大違紀違法案件、嚴重&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;問題,黨委(黨組)應當及時召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思,明確整改責任。   第十六條 黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。   第十七條 黨委(黨組)應當通過會議、文件等形式通報本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,及時通報因責任落實不力被問責的典型問題,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,應當以適當方式公開。   第十八條 黨委(黨組)應當開展有針對性的教育培訓,強化政治教育和政治訓練,增強本地區本單位黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。 第四章 監督追責   第十九條 地方黨委每年年初應當向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為向全會報告工作的一項重要內容。   黨組(黨委)每年年初應當向批準其設立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。   第二十條 上級黨組織應當加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察,著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。   監督檢查和巡視巡察中,應當注重發揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用,推動形成監督合力。   第二十一條 統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核,結合領導班子和領導干部考核,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況。   考核結果在本地區本單位一定范圍內公布??己私Y果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。   第二十二條 黨委(黨組)及其領導班子成員落實全面從嚴治黨責任,有下列情形之一的,應當依規依紀追究責任:   (一)貫徹執行黨中央關于全面從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得力;   (二)履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為;   (三)本地區本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化,管黨治黨寬松軟;   (四)本地區本單位在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重后果;   (五)其他應當追究責任的情形。 第五章 附則   第二十三條 中央軍事委員會可以根據本規定,制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定。   第二十四條 本規定由中央辦公廳負責解釋。   第二十五條 本規定自發布之日起施行。

      2020

      03-27

      《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例 》

        (2010年4月21日中共中央政治局常委會會議審議批準 2010年6月4日中共中央發布 2019年11月29日中共中央政治局會議修訂)   第一章 總則   第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,切實加強和改進機關黨的工作,充分發揮機關基層黨組織作用,推動機關治理和各項事業發展,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。   第二條 機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)(包括不設黨組、黨委的單位領導班子,下同)領導下,協助本單位負責人完成任務,改進工作,對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督,不領導本單位業務工作。   第三條 機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、&ldquo;三個代表&rdquo;重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強&ldquo;四個意識&rdquo;、堅定&ldquo;四個自信&rdquo;、做到&ldquo;兩個維護&rdquo;,以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,以黨支部建設為基礎,全面提高機關黨的建設質量,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,促進本單位各項工作任務的完成。   第四條 機關基層黨組織工作應當遵循以下原則:   (一)堅持和加強黨的全面領導,旗幟鮮明講政治,把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面;   (二)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,抓住&ldquo;關鍵少數&rdquo;、管好&ldquo;絕大多數&rdquo;,始終保持黨的先進性和純潔性;   (三)堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進;   (四)堅持以上率下,發揮領導機關和領導干部示范引領作用;   (五)堅持繼承和創新相結合,增強機關黨建工作實效。   第二章 組織設置   第五條 機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。   機關黨的代表大會代表實行任期制。   第六條 機關黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為3年。   第七條 機關正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會;正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,每屆任期一般為3年。   第八條 機關基層黨組織應當嚴格執行任期制度,任期屆滿按期進行換屆選舉。書記、副書記選舉產生后,報上級黨組織批準。   機關黨的基層委員會和不設黨的基層委員會的總支部委員會的書記,應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會,設專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。書記、副書記在任期內職務變動,應當征得上級黨組織同意。   第九條 機關黨的基層委員會應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記由機關黨的基層委員會副書記擔任。機關黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員。   機關黨的紀律檢查委員會在同級機關黨的基層委員會和上級機關紀檢監察工作委員會雙重領導下進行工作,接受派駐紀檢監察組的業務指導和監督檢查。   第三章 基本職責   第十條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:   (一)深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、黨的上級組織和本組織的決議,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。   (二)推進&ldquo;兩學一做&rdquo;學習教育常態化制度化,組織黨員深入學習黨的創新理論,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史,學習黨章黨規黨紀和國家法律法規,學習業務知識和經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面知識。   (三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,加強黨風廉政建設,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。   (四)密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾正當權利和利益。   (五)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。   (六)做好思想政治工作和意識形態工作,推進機關社會主義精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀。   (七)協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群團組織的干部;配合組織人事部門對機關領導干部進行考察、考核和民主評議,對機關干部的選拔任用和獎懲提出意見。   (八)領導機關工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。   (九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。   第十一條 機關黨的紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責,主要包括:   (一)維護黨章和其他黨內法規,經常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定。   (二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督。   (三)協助機關黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。   (四)受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢。   (五)按照有關規定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的案件,決定或者取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。   (六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權利。   第四章 黨的政治建設   第十二條 機關基層黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,落實黨的政治建設責任,推動黨和國家機關彰顯政治屬性,在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。   第十三條 堅持以黨的創新理論武裝頭腦,引導黨員、干部學深悟透、融會貫通、真信篤行,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。發揮領導干部領學促學作用,提高黨員、干部運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。有計劃地對年輕干部進行理想信念宗旨教育。   第十四條 堅持黨的政治領導,教育引導黨員、干部堅決做到&ldquo;兩個維護&rdquo;,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化。加強對黨忠誠教育,落實&ldquo;四個服從&rdquo;,嚴格執行重大事項請示報告制度。   第十五條 提高政治能力,強化政治擔當,強化制度執行力,推動黨的主張和決策部署轉化為本單位本領域的政策法規、制度措施,提升治理效能。發揚斗爭精神,有效防范化解風險。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,完善黨員、干部聯系群眾制度,為群眾辦實事、解難事。   第十六條 堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,教育引導黨員、干部堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責一致起來,轉變作風,真抓實干。   第十七條 圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業務工作,針對機關工作人員思想情況,做好思想政治工作。對機關工作人員進行政治理論教育,愛國主義、集體主義、社會主義教育,形勢政策教育,紀律和廉政教育,政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德教育,引導機關工作人員弘揚優良傳統作風,保持為民務實清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實際問題相結合,增強思想政治工作實效。定期向黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。   第五章 黨員隊伍建設   第十八條 機關基層黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合、組織培訓和個人自學相結合,提高機關黨員學習教育的針對性和實效性。組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中培訓。組織黨員認真參加黨內集中學習教育。落實黨員領導干部講黨課制度。   第十九條 嚴格執行黨的組織生活制度,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。開好民主生活會和組織生活會,認真開展批評和自我批評。經常分析黨員思想狀況,提高&ldquo;三會一課&rdquo;質量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動。黨員領導干部應當自覺參加雙重組織生活,推動所在黨支部建設成為先進黨支部。穩妥有序處置不合格黨員。   第二十條 做好黨員服務工作,建立健全黨內關懷幫扶長效機制。關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關心關愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作,為生活困難黨員提供幫助。   第二十一條 組織開展創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動,鼓勵黨員到社區為群眾服務,引導和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務,帶動機關工作人員建功新時代、爭創新業績。   第二十二條 堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員,嚴格發展程序,嚴肅工作紀律。   第六章 黨內民主和監督   第二十三條 機關基層黨組織必須堅持民主集中制,加強機關黨內基層民主建設,切實推進黨內民主,充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,堅決維護黨的集中統一。   第二十四條 堅持集體領導制度,凡屬重要事項都應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主,自覺接受黨員監督。   第二十五條 尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。推進黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道。機關基層黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員的意見。   第二十六條 機關基層黨組織應當加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監督,保證黨員嚴格遵守黨章黨規黨紀、嚴格遵守和執行制度、做到忠誠干凈擔當,維護黨的團結和統一,增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。   (一)定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況,向上級黨組織報告黨員領導干部參加雙重組織生活的情況;   (二)督促開好黨員領導干部民主生活會,加強對本單位內設機構和直屬單位黨員領導干部民主生活會的指導;   (三)機關基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議;   (四)了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況,及時向上級黨組織和本單位黨組(黨委)反映;   (五)了解黨員、干部落實廉政風險防控措施情況,發現問題及時向上級黨組織和本單位黨組(黨委)報告;   (六)每年至少召開1次機關黨員干部大會,聽取本單位主要負責人通報工作情況;   (七)做好群眾來信來訪工作;   (八)支持黨員行使監督權利,履行監督義務,防止各種形式的打擊報復。   第二十七條 機關基層黨組織應當對黨員、干部平時多過問、多提醒,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,問題嚴重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀的黨組織和黨員依規依紀恰當予以處理。   第七章 黨務工作人員隊伍建設   第二十八條 機關基層黨組織根據工作需要,本著有利于加強黨的工作和精干高效的原則,設置辦事機構,配備必要的工作人員。   第二十九條 堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺,注重選拔政治強、業務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作,建設一支高素質專業化的機關黨務工作人員隊伍。   第三十條 機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的1%至2%。機關工作人員較少的單位,應當保證有專人負責。機關黨建任務較重、工作力量不足的單位,應當適當增加人員。機關專職黨務工作人員的編制,列入機關行政編制。   第三十一條 按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點,加強對機關基層黨組織領導班子的管理。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人輪訓。對新任機關基層黨組織負責人進行任職培訓。   第三十二條 有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優評先的重要參考。及時發現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。   第八章 領導和保障   第三十三條 機關黨建工作在各級黨委領導下,由同級黨的機關工作委員會統一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理,有關部門各負其責、密切配合,形成工作合力。   第三十四條 黨的機關工作委員會統一領導所屬機關黨的工作,指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任。定期對各單位黨組(黨委)、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查,及時向同級黨委報告有關情況。   機關紀檢監察工作委員會作為同級紀委監委的派出機構,在同級紀委監委、黨的機關工作委員會雙重領導下,領導各單位機關黨的紀律檢查委員會工作。   第三十五條 黨組(黨委)領導機關和直屬單位黨組織的工作,履行全面從嚴治黨主體責任。   黨組(黨委)應當定期研究機關黨建工作,督促落實各項任務。通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況,以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見,支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。建立健全黨建工作制度體系,加強黨建工作保障。   黨組(黨委)主要負責人履行第一責任人職責,其他成員按照&ldquo;一崗雙責&rdquo;要求抓好職責范圍內黨建工作。黨組(黨委)每年在本單位一定范圍內通報抓機關黨建工作情況、接受評議。   第三十六條 對黨組織關系實行屬地管理的下級單位黨建工作,黨組(黨委)應當加強與其所在地黨委的溝通配合,及時研究解決重要問題。   對歸口領導或者管理的單位黨建工作,黨組(黨委)應當加強監督指導,履行全面從嚴治黨相關責任。   第三十七條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的設置調整、換屆、委員會組成以及機關黨的紀律檢查委員會的組成,書記、副書記的任免等,經黨組(黨委)討論決定后,報黨的機關工作委員會審批。   機關黨的基層委員會審批預備黨員或者預備黨員轉正,應當提前報黨組(黨委)討論決定。機關不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會接收預備黨員或者討論預備黨員轉正,應當經黨組(黨委)審核把關后,報黨的機關工作委員會審批。   黨組(黨委)按照干部管理權限,討論決定處分黨員有關事項,在作出黨紀處分決定前應當與派駐紀檢監察組交換意見。處分決定生效后,有關處分決定和材料應當按照要求報機關紀檢監察工作委員會備案。   第三十八條 落實機關黨建責任、加強機關黨建工作情況應當納入各單位領導班子以及領導干部考核內容。地方各級黨委常委會每年至少聽取1次黨的機關工作委員會的工作匯報。   第三十九條 開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。按照有關規定,黨的機關工作委員會書記每年向同級黨委述職,機關基層黨組織書記每年向上級黨組織述職,接受評議考核。   第四十條 機關基層黨組織開展活動,所需財政資金列入本單位部門預算,保障&ldquo;三會一課&rdquo;、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等需要。黨費主要作為黨員教育經費的補充。   第九章 附則   第四十一條 本條例適用于縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團機關的黨組織。黨組織關系在黨的機關工作委員會的其他單位的基層黨組織參照本條例執行,另有規定的從其規定。   第四十二條 本條例由中央組織部負責解釋。   第四十三條 本條例自發布之日起施行。

      2020

      03-02

      趙樂際在十九屆中央紀委四次全會上的工作報告

      堅持和完善黨和國家監督體系為全面建成小康社會提供堅強保障&amp;mdash;&amp;mdash;在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告(2020年1月13日)趙樂際   我代表十九屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告,請予審議。   這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,回顧2019年紀檢監察工作,部署2020年任務。今天上午,習近平總書記發表重要講話,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署,為推進新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明前進方向、提供重要遵循。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。 一、2019年工作回顧   2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。以習近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局,統攬中華民族偉大復興戰略全局,加強戰略謀劃,保持戰略定力,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進&amp;ldquo;五位一體&amp;rdquo;總體布局,協調推進&amp;ldquo;四個全面&amp;rdquo;戰略布局,成功應對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,推動黨和國家各項事業取得新的重大成就。在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委增強&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、堅定&amp;ldquo;四個自信&amp;rdquo;、做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法,持之以恒正風肅紀,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,紀檢監察工作堅定穩妥、扎實有效,在高質量發展上取得新的成績。   (一) 堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;實際行動推動黨中央重大決策部署落地見效   堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。中央紀委常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,堅持個人自學與研討交流結合,分專題開展8次集體學習,發揮領學促學作用,學思用貫通、知信行統一。跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,專題傳達學習18次,結合職責研究具體落實措施。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化對紀檢監察工作提出的新任務新要求,推動健全黨和國家監督體系。堅持黨中央對紀檢監察工作的集中統一領導,制定貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》具體措施。扎實開展&amp;ldquo;不忘初心、牢記使命&amp;rdquo;主題教育,舉行專題黨課暨全國紀檢監察工作會議,協同推進中央紀委國家監委機關、派駐機構和省市縣紀委監委主題教育,與貫徹十九屆中央紀委三次全會部署要求結合,認真檢視問題、整改落實。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,開展防范化解新形勢下紀檢監察工作風險挑戰等10項重點課題調研,掌握實情、破解難題、促進工作。   推進政治監督具體化常態化。落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,履行政治責任,加強監督檢查,堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題,督促全黨做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;。貫徹黨的十九屆三中全會精神,強化監督執紀,保障黨和國家機構改革任務總體完成。聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理念、實現高質量發展等重大決策,聚焦深化供給側結構性改革、深化改革和擴大開放、打好三大攻堅戰、保障改善民生以及全面做好&amp;ldquo;六穩&amp;rdquo;工作等重大部署加強政治監督。健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制,推動各地區各部門認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題深刻教訓,集中開展人防系統腐敗問題專項治理,督促規劃和自然資源領域問題整改,河北、廣東等深入開展違建大棚房、違建別墅清查整治,云南、青海、寧夏等加大生態環保領域典型問題監督問責力度。開展領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題專項整治,堅決查處貴州茅臺酒廠原黨委副書記、董事長袁仁國以酒謀私問題并在全黨通報,上海、廣西等重點排查整治&amp;ldquo;天價煙&amp;rdquo;、&amp;ldquo;定制酒&amp;rdquo;等問題。堅持履行協助職責和監督責任有機結合,整體把握地區、部門、單位政治生態狀況,北京、黑龍江、浙江、湖南等探索建立政治生態監測評估體系,強化對重點崗位&amp;ldquo;一把手&amp;rdquo;和重點培養干部的監督。中央紀委國家監委回復中央組織部黨風廉政意見934人次。全國紀檢監察機關共立案審查違反政治紀律案件1.8萬件,處分2萬人,其中中管干部23人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。   營造正風肅紀反腐良好氛圍。加強理論闡釋和宣傳解讀,精心組織&amp;ldquo;禮贊70年&amp;rdquo;系列報道,做好國慶70周年大型成就展相關工作,編輯出版《新中國成立以來黨風廉政建設紀事》,全方位展示黨風廉政建設和反腐敗斗爭歷程。大力宣傳李夏等紀檢監察戰線時代楷模和先進典型。主動融入全黨宣傳工作大格局,積極推進中央紀委國家監委媒體融合改革,充分發揮網報刊融合優勢,及時準確傳遞黨中央聲音,有效引導社會輿論。出版《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》,攝制《國家監察》專題片、《叩問初心》警示片,涵養清正廉潔價值理念。及時發布審查調查、巡視巡察信息,通報曝光典型案例,強化群眾監督和輿論監督。   (二) 堅守以人民為中心的根本政治立場,深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治   自上而下全面整治群眾反映突出問題。中央紀委國家監委加強調研指導,督促推動黨中央各項惠民政策落地見效,結合主題教育8個方面專項整治,牽頭會同15個中央國家機關部門,聚焦4個方面14個項目,糾治漠視侵害群眾利益問題,分4批公布專項整治工作成果。各地區各部門把解決群眾反映強烈的難點痛點、最急最憂最盼問題作為重中之重,分級分類集中整治。   深化扶貧領域專項治理。以&amp;ldquo;三區三州&amp;rdquo;等深度貧困地區為重點,緊盯扶貧項目資金管理風險隱患,堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改,圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面,督促糾治扶貧標準把握不精準、&amp;ldquo;兩不愁三保障&amp;rdquo;落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩定等突出問題。嚴肅查處&amp;ldquo;面子工程&amp;rdquo;、&amp;ldquo;形象工程&amp;rdquo;,山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件,剖析典型案例,推動舉一反三、持續深化糾治。   深挖徹查涉黑涉惡腐敗和&amp;ldquo;保護傘&amp;rdquo;。把掃黑除惡同基層&amp;ldquo;拍蠅&amp;rdquo;結合起來,加強與政法機關協同配合,制定破解&amp;ldquo;保護傘&amp;rdquo;查辦難題相關政策,對移交問題線索全面摸排、重點督辦,對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立&amp;ldquo;聯點包案&amp;rdquo;機制,堅決&amp;ldquo;打傘破網&amp;rdquo;。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和&amp;ldquo;保護傘&amp;rdquo;問題3.8萬件,給予黨紀政務處分3.2萬人,涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。   堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業分領域深入排查,重點督促解決教育醫療、生態環保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區開展財政補貼資金&amp;ldquo;一卡通&amp;rdquo;管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監督管理機制,加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。   (三) 深入落實中央八項規定精神,馳而不息糾治&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;   認真貫徹習近平總書記&amp;ldquo;鍥而不舍、持續發力、再創新績&amp;rdquo;重要批示精神。中央紀委國家監委制定推動落實中央八項規定及其實施細則精神工作意見,完善統計指標體系,召開電視電話會議作出部署。堅持日常監督和專項督查相結合,一個節點一個節點堅守,深挖細查頂風違紀、隱形變異問題,持續整治違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發放津貼補貼等突出問題,堅決防止&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;反彈回潮。中央紀委國家監委分5批通報曝光31起典型問題,全國紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題6.1萬起,處理黨員、干部8.6萬人,給予黨紀政務處分6.6萬人,釋放越往后盯得越緊、執紀越嚴強烈信號。   深化整治形式主義、官僚主義。緊盯黨中央決策部署貫徹落實情況,堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢,不作為、慢作為甚至假作為等問題。貫徹黨中央&amp;ldquo;基層減負年&amp;rdquo;要求,推動領導機關和領導干部把自己擺進去,解決文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕現象。把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監督檢查、審查調查工作重點,嚴肅查處安徽省阜陽市搞形式主義、官僚主義問題并在全黨通報。全國紀檢監察機關集中查處一批典型案件。   構建糾治&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;長效機制。抓住普遍性問題和反復出現的問題,找準癥結、分類解決,推動完善津貼補貼發放、開會發文、公務接待、督查檢查等制度規定。暢通監督舉報渠道,內蒙古、遼寧等探索建設正風肅紀大數據監督平臺,及時發現處置問題線索。運用典型案例開展警示教育,督促黨員、干部引為鏡鑒,從價值觀、政績觀上消除錯誤思想根源。   (四) 深化政治巡視和巡視整改,進一步發揮巡視利劍作用   堅守政治巡視職能定位。突出&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,聚焦政治責任,圍繞落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署、新時代黨的組織路線、巡視整改要求,精準發現問題,糾正政治偏差。組織開展十九屆中央第三輪、第四輪巡視,對42家中管企業和3個行業主管部門黨組(黨委)開展巡視,完成對中管企業巡視全覆蓋;對37個中央和國家機關單位黨組織開展巡視;對脫貧攻堅專項巡視整改情況&amp;ldquo;回頭看&amp;rdquo;。中央巡視組受理群眾信訪舉報9萬余件次,向中央紀委國家監委、中央組織部等移交了一批問題線索。各省區市黨委和部分中央國家機關部門黨組(黨委)對134個市、1011個縣、1945個部門和企事業單位黨組織開展巡視。   健全巡視整改機制。把巡視整改作為檢驗&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;的試金石,壓實巡視整改主體責任。把督促巡視整改作為日常監督重要內容,大力督促整改脫貧攻堅責任不落實、工作不精準,部分中央企業落實國家戰略不到位、推進重大改革舉措緩慢、廉潔風險突出等問題。向黨中央、國務院分管領導和有關職能部門通報巡視有關情況,向中央全面深化改革委員會辦公室報送15份巡視專題報告。健全巡視整改情況報送、審核機制,整改情況一律向社會公布。   堅持巡視巡察一體推進。召開全國巡視工作會議,對完善巡視巡察格局、推動巡視工作向縱深發展進行部署。開展省區市巡視工作指導督導試點,制定中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作指導意見,促進落實責任、規范工作。召開全國市縣巡察工作推進會,推動巡察監督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作,覆蓋1.1萬個鄉鎮、5.9萬個部門和企事業單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創新方式方法,巡視巡察同步,巡察交叉機動,全覆蓋質量不斷提高。   加強巡視工作規范化建設。出臺中央巡視組組長負責制實施辦法、副組長崗位職責規定,健全巡視組領導體制和工作機制。建立中央巡視機構與中央紀委國家監委有關部門協作配合機制,加強與組織、審計、信訪等部門協調協作。加強信息化建設,提升巡視巡察工作科學化水平。   (五) 強化監督基本職責,嚴格精準執紀問責   做深做實監督職責。堅持以高質量監督促進高質量發展,聚焦&amp;ldquo;關鍵少數&amp;rdquo;,強化日常監督,把思想政治工作和群眾工作貫穿始終,通過個別談話、參加民主生活會、提出紀檢監察建議等,抓實近距離常態化監督。強化信訪監督,推進檢舉舉報平臺建設,定期篩選分析,精準研判辦理。加大函詢結果抽查核實力度,對如實說明的予以采信反饋,對欺瞞組織的嚴肅處理,為受到誣告的澄清正名。   深化運用&amp;ldquo;四種形態&amp;rdquo;。堅持懲前毖后、治病救人,嚴管厚愛結合、激勵約束并重,綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準,準確妥善運用&amp;ldquo;四種形態&amp;rdquo;。全國紀檢監察機關運用&amp;ldquo;四種形態&amp;rdquo;批評教育幫助和處理184.9萬人次。用好用足第一種形態,約談函詢、批評教育124.6萬人次,占總人次的67.4%,其中中管干部457人次;運用第二種形態,給予輕處分、組織調整46.3萬人次,占25%,其中中管干部16人;運用第三種形態,給予重處分、重大職務調整7.2萬人次,占3.9%,其中中管干部9人;運用第四種形態,處理嚴重違紀違法涉嫌職務犯罪以及給予因其他犯罪被判刑人員開除黨籍、開除公職共計6.8萬人次,占3.7%,其中中管干部20人。天津、吉林等加大受處分人員跟蹤回訪工作力度,充分體現組織關愛。   實施精準有力問責。黨中央修訂《中國共產黨問責條例》,完善問責情形程序,提高問責政治性、精準性、實效性。堅持從嚴問責,對&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;不強、&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;不堅決、全面從嚴治黨&amp;ldquo;兩個責任&amp;rdquo;落實不到位、履行管理監督職責不力,造成嚴重后果或惡劣影響的,堅決追究責任。落實&amp;ldquo;三個區分開來&amp;rdquo;要求,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。中央紀委國家監委對江蘇響水天嘉宜化工有限公司&amp;ldquo;3&amp;middot;21&amp;rdquo;特別重大爆炸事故、吉林長白山國際旅游度假區項目違規問題等嚴肅問責。全國共有8194個黨組織、108個紀委(紀檢組)和4.5萬名黨員領導干部被問責。   (六) 統籌推進紀檢監察體制改革,不斷提高規范化法治化水平   一體推進&amp;ldquo;三項改革&amp;rdquo;。堅持黨對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導,持續推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導,完善對下級紀委監委&amp;ldquo;兩為主一報告&amp;rdquo;、對派駐機構&amp;ldquo;三為主一報告&amp;rdquo;工作機制。發揮合署辦公優勢,健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制。健全基層紀檢監察組織制度,江西、新疆等開展鄉鎮紀委標準化規范化建設。優化內設機構和運行機制,推動紀委監委內設機構與派駐機構職能對接。市地級以上紀委監委全面完成監督檢查與審查調查部門分設,進一步加強監督力量、強化內部制約。   分類推進派駐機構改革。貫徹落實《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,深入推進中央一級黨和國家機關、中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革,賦予相應監察權,制定考核辦法。開展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點,推進國務院國資委黨委管理領導班子的中央企業紀檢監察體制改革。加強對省區市派駐機構改革的領導,地方紀委監委全面完成向機構改革后的黨政機關派駐紀檢監察組,因地制宜開展地方黨委管理企事業單位紀檢監察機構改革。全國紀檢監察機關派駐機構共處置問題線索27.5萬件,談話函詢8.3萬人次,初步核實21萬人次,立案6.6萬件,處分5.9萬人。   健全完善制度機制。黨中央頒布實施《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,審議批準《監察機關監督執法工作規定》,嚴格規范紀檢監察機關執紀執法工作。協助全國人大常委會做好公職人員政務處分法立法工作。按黨中央要求統籌有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作,會同全國人大常委會、全國人大監察司法委進行聯合調研并形成專題報告。制定《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》、《紀檢監察機關處理主動投案問題的規定(試行)》等法規制度。主動對接以審判為中心的訴訟制度改革,完善辦案程序、證據標準銜接機制,促進與司法機關、執法部門互相配合、互相制約。   (七) 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展   &amp;ldquo;三不&amp;rdquo;一體推進綜合效應充分顯現。深刻把握&amp;ldquo;反腐敗斗爭取得壓倒性勝利&amp;rdquo;、&amp;ldquo;對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估&amp;rdquo;重大判斷和要求,正確把握&amp;ldquo;不敢&amp;rdquo;、&amp;ldquo;不能&amp;rdquo;、&amp;ldquo;不想&amp;rdquo;內在聯系,持續深化標本兼治。突出重點削減存量、零容忍遏制增量,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的,發現一起查處一起。中央紀委國家監委立案審查調查中管干部45人;全國紀檢監察機關立案審查調查61.9萬件,給予黨紀政務處分58.7萬人,涉嫌犯罪移送檢察機關2.1萬人。在強大震懾和政策感召下,全國有10357人主動投案,其中中管干部5人、省管干部119人。深化以案促改、以案為鑒,加強黨性教育和廉潔教育,安徽、河南、西藏等注重從典型案件中查找制度漏洞,督促有關部門深化改革、完善制度。   嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。堅持首先從政治紀律查起,堅決查處趙正永、秦光榮、孟宏偉、陳剛等對政治紀律和政治規矩毫無敬畏,對黨不忠誠不老實且嚴重貪腐的兩面派、兩面人。深挖細查云光中、張茂才、努爾&amp;middot;白克力、錢引安、張琦等以權謀私、親清不分的家族式腐敗,嚴懲李士祥、白向群、靳綏東等官商勾結、甘于被&amp;ldquo;圍獵&amp;rdquo;的反面典型,清除趙景文、趙洪順等靠企吃企、損公肥私的腐敗分子,著力整治權力集中、資金密集、資源富集部門行業的&amp;ldquo;鏈條式&amp;rdquo;腐敗。加大金融領域反腐力度,全國紀檢監察機關共立案審查調查金融系統違紀違法案件6900余件。   深入推進反腐敗國際合作。成功舉辦&amp;ldquo;一帶一路&amp;rdquo;國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇,發起廉潔絲綢之路北京倡議,推動完善中老鐵路廉潔建設長效機制,推進在聯合國、二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等框架下反腐敗合作。出臺《紀檢監察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定(試行)》,開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,一批外逃多年的職務犯罪嫌疑人相繼歸案。緊盯國有企業和金融機構對外投資合作、設立海外分支機構等領域,推動有關部門加強監管、健全制度。&amp;ldquo;天網2019&amp;rdquo;行動追回外逃人員2041人,其中&amp;ldquo;百名紅通人員&amp;rdquo;4人、&amp;ldquo;紅通人員&amp;rdquo;40人、黨員和國家工作人員860人,追回贓款54.2億元。   (八) 加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,在增進紀檢監察干部自覺自律上下功夫   發揮黨的政治建設統領作用。中央紀委常委會高度重視自身建設,堅持集體領導,完善集體學習制度,努力作出表率。深入開展&amp;ldquo;不忘初心、牢記使命&amp;rdquo;主題教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂,引導廣大紀檢監察干部堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決服務保障黨和國家事業發展,堅決維護人民群眾利益,堅決捍衛黨的先進性和純潔性。貫徹落實《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,把&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;落實到履職盡責上。全面落實黨建工作責任制,強化黨支部政治功能。認真檢視不擔當、不作為和不精準、亂作為兩大風險,在正風肅紀反腐第一線培養斗爭精神、增強斗爭本領,錘煉對黨忠誠、勇于擔當、謙虛謹慎、&amp;ldquo;三嚴三實&amp;rdquo;的品格和作風。幫助解決干部實際困難,把組織溫暖送到干部心中。   從嚴從實加強紀檢監察干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,拓寬選人用人視野,選優配強領導班子。加強專業化建設,貫徹執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定,分級分類開展全員培訓和考核測評。強化紀法思維、程序意識,加強改進案件審理工作,嚴格審批權限,規范工作流程。中央紀委國家監委機關明確&amp;ldquo;六個嚴禁&amp;rdquo;負面清單,嚴格執行打聽、干預監督審查工作登記備案制度。江蘇、湖北等嚴肅紀檢監察干部對外交往紀律,加強自我約束。充分發揮特約監察員作用,自覺接受各方面監督。堅持正視問題、刀刃向內,嚴肅查處以案謀私、濫用職權等問題,堅決防治&amp;ldquo;燈下黑&amp;rdquo;。全國談話函詢紀檢監察干部9800余人,組織處理1.3萬人,處分3500余人,涉嫌犯罪移送檢察機關150人。   一年來,我們堅持圍繞中心、服務大局,立足職責、擔當作為,在工作中形成了一些認識和體會。   &amp;mdash;&amp;mdash;堅持真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想,始終保持正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想,是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循,必須不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創造性貫徹落實,自覺地具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,堅決貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的重大方針、重點任務、重要舉措,自覺運用&amp;ldquo;六個統一&amp;rdquo;、&amp;ldquo;五個必須&amp;rdquo;寶貴經驗,深信篤行、知行合一,確保紀檢監察工作行穩致遠。   &amp;mdash;&amp;mdash;堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,帶頭踐行&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;。紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量,根本職責使命是維護黨中央權威和黨的團結統一。要緊盯貫徹執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況,靠前監督、主動監督,督促全黨不斷提高增強&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、堅定&amp;ldquo;四個自信&amp;rdquo;、做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;的政治自覺,毫不動搖堅持和鞏固、與時俱進完善和發展中國特色社會主義制度。   &amp;mdash;&amp;mdash;堅持黨章和憲法賦予的職責定位,推動紀檢監察工作高質量發展。高質量發展是具體的、實踐的,必須聚焦主責主業,持續深化&amp;ldquo;三轉&amp;rdquo;,依規依紀依法做好每一項工作、辦好每一起案件。要把實事求是作為新時代紀檢監察工作高質量發展的生命線,一是一、二是二,客觀公正處理問題,精準高效履職盡責,督促規范治權用權,推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底,使各項工作更加科學、更加嚴密、更加有效。   &amp;mdash;&amp;mdash;堅持穩中求進工作總基調,以永遠在路上的執著和定力正風肅紀反腐。全面從嚴治黨是偉大的自我革命,是攻堅戰持久戰,黨風廉政建設和反腐敗工作決不能松勁停步,必須與時俱進、穩中求進。要堅定信心決心,保持定力耐力,穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續正風反腐的預期,以一體推進&amp;ldquo;三不&amp;rdquo;深化標本兼治,以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果,以深化改革創新提升執紀執法水平,以久久為功的韌勁持續凈化政治生態,堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。   &amp;mdash;&amp;mdash;堅持發揚斗爭精神、增強斗爭本領,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。敢于斗爭、善于斗爭是高素質專業化紀檢監察干部隊伍的鮮明品質,是忠誠擔當、守責盡責的內在要求。要始終做到初心如磐、使命在肩,秉持以身許黨許國、報黨報國的境界情懷,樹牢以人民為中心、執紀執法為民的政治立場,在大是大非面前敢于亮劍,在歪風邪氣面前敢于斗爭;既要政治過硬,也要本領高強,著力提高斗爭能力,嚴格執紀執法、安全文明辦案,注重做好思想政治工作,重理重情、傳道傳情,真正做到教育人、挽救人、感化人。   這些認識和體會,歸結起來,就是一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本;一以貫之督促黨員、干部自覺做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,確保全黨步調一致前進,這是我們堅守初心之要;一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求,把黨中央確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務抓到位抓到底,這是我們勇擔使命之責。   在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面從嚴治黨取得新的戰略性成果,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨永遠在路上,必須把握大局大勢、保持冷靜清醒,零容忍的決心絲毫不能動搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削弱,把&amp;ldquo;嚴&amp;rdquo;的主基調長期堅持下去。也要看到,與黨中央和習近平總書記要求相比,與人民群眾期待相比,紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。有的對紀檢監察工作的職責使命認識不深不準,對高質量發展內涵規律把握不到位,一體推進&amp;ldquo;三不&amp;rdquo;、&amp;ldquo;三項改革&amp;rdquo;、&amp;ldquo;三轉&amp;rdquo;不平衡不協調;有的履行協助職責和監督責任意識不強、辦法不多,對政治監督內涵范圍、方法途徑把握不準,從政治上看待分析問題不夠自覺;有的政治業務素質和履職盡責能力不足,對紀法規定學習不透、尺度把握不當,不作為、亂作為,個別人執紀違紀、執法違法,也有人甘于被&amp;ldquo;圍獵&amp;rdquo;而淪為腐敗分子,等等。對這些問題,必須高度重視,采取有效措施加以解決。 二、2020年主要工作   2020年是全面建成小康社會和&amp;ldquo;十三五&amp;rdquo;規劃收官之年,做好紀檢監察工作意義重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、堅定&amp;ldquo;四個自信&amp;rdquo;、做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委深化全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。   黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署,對堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督作出重大制度安排,為推進新時代紀檢監察工作高質量發展提供了基本遵循。監督是權力正確運行的保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐,在管黨治黨、治國理政中居于基礎性、保障性地位。黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障,是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關,要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,進一步增強&amp;ldquo;四個意識&amp;rdquo;、堅定&amp;ldquo;四個自信&amp;rdquo;、做到&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;,自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進。   紀檢監察機關要牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責,精準監督、創新監督,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。監督保障執行,就是聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治監督,加強日常監督,推動完善全覆蓋的制度執行監督機制,強化制度執行力,通過監督保障黨和國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實,保障中國特色社會主義制度切實得以堅持鞏固。促進完善發展,就是聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,通過監督發現問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,把公權力置于嚴密監督之下,推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要適應健全黨和國家監督體系要求,深化紀檢監察體制機制改革創新,以高質量黨內監督、國家監察促進國家制度和治理體系提質增效,充分彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。   (一) 堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;的自覺性堅定性。不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,也是對廣大紀檢監察干部的政治要求。要加強思想政治引領,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟,始終堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決落實黨中央決策部署,主動及時向黨中央請示報告。嚴明政治紀律和政治規矩,突出抓好政治監督,加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查,加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查,加強對各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查,堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為,督促推動黨組織特別是黨委(黨組)主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,督促推動廣大黨員、干部在內心深處鑄牢黨的初心使命,使&amp;ldquo;兩個維護&amp;rdquo;成為自覺、見諸行動。   (二) 全力保障脫貧攻堅決戰決勝,集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重,是必須完成的硬任務。紀檢監察機關要深刻認識肩負的職責使命,堅持問題導向,對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理,著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽后&amp;ldquo;不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管&amp;rdquo;情況的監督檢查,對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處,促進建立解決相對貧困的長效機制,推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,精準查處涉黑涉惡腐敗和&amp;ldquo;保護傘&amp;rdquo;案件,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治,根據不同領域和地域特點深化拓展,充分發揮基層黨組織監督作用,引導群眾有序參與,推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。   (三) 持續深化紀檢監察體制改革,推動健全黨和國家監督體系。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,一體推進&amp;ldquo;三項改革&amp;rdquo;,是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務。要協助黨委健全全面從嚴治黨制度,完善黨內監督體系,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實,重點完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,推動上級&amp;ldquo;一把手&amp;rdquo;抓好下級&amp;ldquo;一把手&amp;rdquo;,著力破解對&amp;ldquo;一把手&amp;rdquo;監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監督體制機制,研究完善派駐機構工作制度,健全派駐機構與地方紀委監委協作機制,探索以上級紀委監委派駐形式強化對國有企事業單位監督的有效機制,逐步擴展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點。要在更大范圍整合運用監督力量,提升基層紀檢監察機關監督能力。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度,強化紀委監委監督的協助引導推動功能,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。健全紀檢監察法規制度體系,修訂《中國共產黨黨員權利保障條例》,制定監察法實施條例,推動研究制定監察官法,依法履行制定監察法規職權,促進執紀執法貫通、有效銜接司法。   (四) 發揮紀委監委專責監督作用,加強對權力運行的監督。形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,是確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福的有力舉措。要聚焦職責定位,強化上級紀委對下級黨組織的監督,緊盯&amp;ldquo;關鍵少數&amp;rdquo;、關鍵崗位,圍繞權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。強化日常監督,深入干部群眾發現問題,注重運用談心談話防微杜漸,監督前移、做實監督、增強實效。實事求是運用&amp;ldquo;四種形態&amp;rdquo;,精準把握政策策略,嚴格規范工作程序,依規依紀依法行使職權,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。堅持嚴字當頭、權責統一,實施規范問責、精準問責,增強問責的嚴肅性和公信力;進一步界定不同問責情形的問責主體,督促各類問責主體齊抓共管;及時糾正濫用問責、不當問責問題,造成不良影響的要嚴肅追責。用好紀檢監察建議有力武器,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監督平臺建設,以公開促公正、以透明保廉潔。   (五) 鞏固拓展作風建設成效,推動化風成俗、成為習慣。作風建設關系我們黨能否守住立黨初心、實現執政使命。要持之以恒落實中央八項規定精神,推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,從領導機關和領導干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。堅守重要節點,緊盯薄弱環節,嚴查享樂、奢靡問題,防范和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,加大通報曝光力度。督促有關職能部門細化規定,列出正面、負面清單。用好&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;監督舉報平臺,更好發揮群眾監督和輿論監督作用。堅持糾&amp;ldquo;四風&amp;rdquo;和樹新風并舉,為黨和國家事業發展提供作風保障。   (六) 完善巡視巡察上下聯動工作格局,促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。要全面貫徹中央巡視工作方針,把握政治巡視內涵,發揮政治監督作用,推動黨中央決策部署和國家發展戰略貫徹落實。加強頂層設計,制定建立巡視巡察上下聯動機制意見,探索巡視巡察與其他監督貫通融合的有效路徑,推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制。加強統籌謀劃,高質量、有節奏推進中央巡視全覆蓋;全面加強對省區市巡視工作指導督導,及時傳導黨中央關于巡視工作的部署要求;督促落實中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作指導意見,結合實際需要和行業、領域特點分類推進;壓實市縣黨委巡察主體責任,推動市縣巡察與紀檢監察機關和派駐機構監督相互協同,把監督落實到基層。突出抓好巡視巡察整改落實,強化整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監督機制。綜合用好巡視巡察成果,精準處置巡視巡察移交線索,推動深化改革,完善體制機制,堵塞制度漏洞。   (七) 構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。必須增強危機意識,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,既嚴厲懲治又有利于穩定,既合乎民心民意又激勵干部擔當作為,努力提高治理腐敗效能。要突出重點,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,堅決斬斷&amp;ldquo;圍獵&amp;rdquo;和甘于被&amp;ldquo;圍獵&amp;rdquo;的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗,嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題,督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定。以&amp;ldquo;三不&amp;rdquo;一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭,推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。做深查辦案件&amp;ldquo;后半篇文章&amp;rdquo;,做實同級同類干部警示教育,以案釋德、以案釋紀、以案釋法;加強思想道德和黨紀國法教育,推進廉潔文化建設,注重家風建設,引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家,培養現代文明人格。推進&amp;ldquo;一帶一路&amp;rdquo;廉潔建設,落實廉潔絲綢之路北京倡議,強化對海外投資經營等領域廉潔風險防控,探索標本兼治有效辦法,一體推進追逃防逃追贓,推動重點個案攻堅,持續開展&amp;ldquo;天網行動&amp;rdquo;。   (八) 建設高素質專業化干部隊伍,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。建設高素質隊伍是推動高質量發展的關鍵。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,突出抓好黨的政治建設這個根本性建設,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。加強中央紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威,在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進更高水平、更深層次&amp;ldquo;三轉&amp;rdquo;,增強&amp;ldquo;主動轉&amp;rdquo;的自覺。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系,嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,嚴格審查調查安全管理,公正文明執紀執法,不斷提高紀檢監察機關治理能力。進一步落實機關黨建工作責任制,分層分類健全組織職能,夯實基層基礎。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派,加大干部培養管理和選拔任用工作力度,優化領導班子和干部隊伍結構,注重引進黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方面人才,完善紀檢監察干部考核評價體系。適應新時代新任務新要求,推進干部隊伍專業化建設,加強學習調研培訓,強化實戰練兵,提升政治素質、業務能力。堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明確斗爭任務,掌握斗爭規律,講求斗爭方法,堅決同弱化黨的先進性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭,在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實干。加大紀檢監察戰線先進典型和英模人物宣傳力度,引導全系統崇尚、學習英雄模范,安心專注、腳踏實地干好本職工作。加大干部交流輪崗力度,動態更新紀檢監察干部廉政資料,研析不同崗位風險點,有針對性開展教育管理監督,采取有效措施防范化解風險挑戰,把隊伍建強,讓干部過硬。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,完善制度規則,強化內部管理,公正規范履職,創新紀委監委接受各方面監督體制機制,確保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無私清理門戶,嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為,嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件,堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬,持續防治&amp;ldquo;燈下黑&amp;rdquo;,做黨和人民的忠誠衛士。   同志們,新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,團結一心、開拓進取,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,實現&amp;ldquo;兩個一百年&amp;rdquo;奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

      2020

      02-28

      中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議

      中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議決議 (2020年1月21日中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過)   中國共產黨陜西省第十三屆紀律檢查委員會第四次全體會議,于2020年1月20日至21日在西安舉行。全會傳達學習了習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神,聽取了省委書記胡和平講話,審議并通過了省委常委、省紀委書記王興寧代表省紀委常委會所作的《充分發揮監督保障執行促進完善發展作用,為陜西追趕超越全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。   全會一致認為,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話,站在實現&ldquo;兩個一百年&rdquo;奮斗目標的歷史交匯點上,深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須&ldquo;堅持和鞏固什么、完善和發展什么&rdquo;的重大問題,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。講話高屋建瓴、統攬全局、思想深邃、內涵豐富,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略視野、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當,對不斷深化黨的自我革命、持續推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。習近平總書記對紀檢監察干部隊伍提出明確要求,對紀檢監察機關和紀檢監察干部寄予殷切期望。趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告,回顧2019年紀檢監察工作,深刻總結過去一年紀檢監察工作中形成的認識和體會,部署2020年任務,是一個政治站位高、主題立意深,求真務實、凝心聚力的好報告。全省各級黨組織、紀檢監察機關和廣大黨員、干部要深入學習領會習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神,以高度的政治自覺把全會部署的任務落到實處。   全會學習討論了胡和平同志在十三屆省紀委四次全會上的講話。一致認為,講話深入貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神,充分肯定我省全面從嚴治黨取得的成績,明確深入推進全面從嚴治黨的重點任務。講話旗幟鮮明、立場堅定,目標明確、措施有力,體現了省委履行管黨治黨政治責任的高度自覺,必須認真貫徹落實。   全會指出,2019年,省委堅持以黨的政治建設為統領,加強黨的領導和黨的建設,以上率下落實管黨治黨主體責任,推進全面從嚴治黨取得新進展新成效。在中央紀委和省委的堅強領導下,全省各級紀檢監察機關圍繞黨中央重大決策部署,緊扣全省工作大局,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,勇于擔當、主動作為,堅定不移做到&ldquo;兩個維護&rdquo;,堅定不移正風肅紀反腐,推動紀檢監察工作高質量發展。   全會指出,2020年是全面建成小康社會和&ldquo;十三五&rdquo;規劃收官之年,做好紀檢監察工作意義重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神以及省委十三屆六次全會精神,增強&ldquo;四個意識&rdquo;、堅定&ldquo;四個自信&rdquo;、做到&ldquo;兩個維護&rdquo;,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委深化全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為陜西追趕超越全面建成小康社會提供堅強保障。   第一,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決做到&ldquo;兩個維護&rdquo;。&ldquo;兩個維護&rdquo;是黨的最高政治原則和根本政治規矩。必須把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員、干部終身課題,持之以恒跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固深化主題教育成果。持續強化政治監督,加強對執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規、落實黨中央重大決策部署重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神、貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查,確保政令暢通、落地見效。   第二,聚焦脫貧攻堅決戰決勝,深化拓展群眾身邊的腐敗和作風問題專項整治。要自覺踐行以人民為中心的工作導向,加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性、脫貧摘帽后&ldquo;四個不摘&rdquo;政策執行情況的監督檢查,開展脫貧攻堅機動巡視,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。深化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責,集中整治民生領域損害群眾利益問題。強化歷史文化遺產保護領域、統計數字造假問題監督執紀問責。緊盯優化市場環境、政策環境、法治環境強化監督執紀問責,營造支持民營企業發展的良好環境。   第三,深化紀檢監察體制改革,不斷提升工作規范化法治化水平。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,一體推進&ldquo;三項改革&rdquo;,是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務。要積極協助黨委落實全面從嚴治黨責任制度,加強對同級黨委及其班子成員的監督。加強上級紀委對下級紀委的領導,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化程序化制度化。深化派駐機構改革,大力推進縣鎮紀檢監察機關標準化規范化專業化建設,推動監督向基層延伸。精準運用監督執紀&ldquo;四種形態&rdquo;,依規依紀依法行使職權,確保監督執紀執法政治效果、紀法效果、社會效果相統一。加強紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關互相配合、互相制約,推動執紀執法貫通、有效銜接司法。   第四,發揮紀委監委專責監督作用,著力加強對權力運行的監督。形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,是確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福的有力舉措。必須緊盯&ldquo;關鍵少數&rdquo;、關鍵崗位,督促職能部門全面梳理法定授權,排查廉政風險點。強化對十四屆全運會籌備工作的監督,確保廉潔辦全運。堅持嚴肅審慎、精準規范問責,嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為,及時做好澄清反饋工作,為敢于擔當盡責的干部容錯糾錯。嚴格落實日常監督工作辦法,嚴把黨風廉政意見回復關,用好紀檢監察建議。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度,強化紀委監委監督的協助引導推動功能,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同。   第五,鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神,深入整治不擔當不作為等形式主義官僚主義。作風建設關系我們黨能否守住立黨初心、實現執政使命。必須從領導機關和領導干部抓起改起,緊盯執行黨中央決策部署只表態不落實、層層加重基層負擔、對人民群眾利益不維護不作為等突出問題,開展排查整治。分類推進&ldquo;景觀亮化工程&rdquo;過度化等&ldquo;政績工程&rdquo;、&ldquo;面子工程&rdquo;問題整治。發揮群眾監督和輿論監督作用,持續整治&ldquo;不吃公款吃老板&rdquo;、分批異地操辦婚喪喜慶事宜、私車公養等隱形變異問題,深化違規收送禮金問題專項整治,與領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題整治統籌推進,堅定不移糾&ldquo;四風&rdquo;、樹新風。   第六,聯動推進巡視巡察,充分發揮巡視利劍作用。巡視是黨內監督的戰略性制度安排。要圍繞黨中央重大決策部署和省委部署要求,緊盯被巡視黨組織政治責任,高質量推進巡視全覆蓋。加強對市縣巡察工作指導督導,深入開展&ldquo;市縣巡察質量提升年&rdquo;活動,推動市縣巡察向村居延伸。落實巡視整改情況報告和公開制度,專項治理發現的普遍性突出性問題。加強巡視巡察規范化專業化信息化建設,提高巡視巡察工作水平。   第七,保持懲治腐敗政治定力,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。持續加大國有企業、金融領域、醫療系統、高校系統反腐力度,集中開展領導干部插手工程建設、土地轉讓開發和礦產資源領域腐敗問題專項整治,查處地方債務中隱藏的腐敗問題。扎實開展人防系統腐敗問題專項治理。建立行賄企業、人員數據庫和&ldquo;黑名單&rdquo;制度,推動構建親清政商關系。深入開展&ldquo;天網&rdquo;行動。監督檢查和審查調查堅持實事求是、依規依紀依法,既嚴厲懲治、又有利于穩定,既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為,切實對黨和人民負責,經得起歷史檢驗。推動以案促改制度化常態化,協助省委堅決肅清趙正永、陳國強流毒和惡劣影響。深入挖掘陜西歷史傳統文化和紅色革命文化資源,推進廉潔文化建設。   第八,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士,以高素質專業化隊伍保障高質量發展。忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭是高素質專業化紀檢監察干部隊伍的鮮明品質。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭加強政治建設,在堅定共產黨人的初心和使命上、在始終同黨中央保持高度一致上、在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作出表率。強化制度意識、堅定制度自信、維護制度權威,堅決執行黨和國家各項制度。加強干部隊伍專業化建設,發揚斗爭精神,堅定斗爭意志,忠誠履職、知重負重、苦干實干。堅決防治&ldquo;燈下黑&rdquo;,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。   全會審議通過關于追認給予權王軍開除黨籍處分的決定。   全會聽取了銅川市委、漢中市委,省教育工委、財政廳、自然資源廳、住建廳、衛健委、國資委黨委(黨組)書記的述責述廉,進行了民主測評。   全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,攻堅克難、奮力進取,推進全面從嚴治黨,努力開創新時代紀檢監察工作新局面,為陜西追趕超越全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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